【文献报纸的写法】大公报:土地出让金不该游荡监督外 该举问责鞭子


发布时间:2020-11-26 10:10:10 阅读量:89123 作者:君昊

审计署有关负责人表示,土地出让金未纳入预算说明这些地区财政部门预算约束意识还不够强,加之出于自身利益考虑,执行国家政策还不到位文献报纸的写法。

国家审计署7月17日发布对18省区市财政预算管理情况审计调查结果公告,10省市超过600亿的土地出让金未纳入预算文献报纸的写法。这么多的资金游荡在监督体系之外,不仅影响政府预算完整性,更容易造成土地出让金挪用、截留、擅自欠征等诸多问题。要让土地出让金纳入预算,需要地方政府自觉意识,离不开地方人大和公众监督,更需要问责鞭子时时来鞭策。

文章摘录如下:

国家审计署7月17日发布对18省区市财政预算管理情况审计调查结果公告。审计发现,10省市超过600亿的土地出让金未纳入预算。

审计署这次发布的是对18省区市审计调查结果,如果在全国范围内审计调查,估计未纳入预算的土地出让金远远超过600亿元。这么多的资金游荡在监督体系之外,不仅影响政府预算的完整性,更容易造成土地出让金体外循环、坐收坐支、挪用、截留、擅自欠征等诸多问题。

同样来自审计署的调查显示,11个城市2004至2006年不同程度地存在欠征、减免和违规管理使用土地出让金等问题,违规使用金额达83.73亿元。有的城市挪用出让金建楼堂馆所,有的则让利于开发商。因此,游荡在外的600亿土地出让金不排除有的已被违规使用,应该进行更详细更深入的审计调查。

规定得不到落实

早在2006年12月,国务院就规定,从2007年1月1日起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,收入全部缴入地方国库。国家这一规定何以数年得不到落实,值得我们深思和反省,否则,不仅有损国家规定的权威性,而且不能从根本上遏制地方政府滥用土地──土地收入的自收自支是刺激地方政府滥用土地的一大诱因,也是刺激房价上涨的一大诱因。

但笔者以为,地方财政部门预算约束意识强不强,不取决于财政部门自己,而是取决于当地“一把手”。“一把手”预算约束意识强、法制观念强,则出让金就会纳入预算;“一把手”想让土地出让金体外循环,甚至想挪用、截留,地方财政部门是没有能力干涉的。也就是说,土地出让金未纳入预算主要责任在当地“一把手”。

举起问责的鞭子

唯一能对地方“一把手”产生制约的是地方人大,能促使土地出让金纳入预算的也是地方人大。众所周知,审议政府预算、监督政府花钱是各级人大的责任,然而,截至目前,只有上海等极个别地方将土地出让金纳入人大监督范围。显而易见,600亿土地出让金之所以未纳入预算,也是因为某些地方人大没有发挥出应有的监督作用。

公众监督是对人大监督的有效弥补。但在土地出让金这个问题上,公众监督效果几乎为零。究其原因在于,土地出让金的收支极度不透明,公众无从监督。因此,分析土地出让金游荡在监督体系之外的原因,不难发现一个问题:监督失灵。

总之,要让土地出让金纳入预算,需要地方政府自觉意识,离不开地方人大和公众的监督,更需要问责的鞭子时时来鞭策文献报纸的写法。( 冯海宁)

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据报道,在前天的暴力冲突中,警察受到暴民攻击,现场其实也有军队驻守,但军方只是袖手旁观。暴民攻击警察,显示持续数周的示威行动由于无法取得突破,开始酝酿暴力倾向,而曼谷警察控制场面的能力显然是有限的。这也就是说,反对派中的一些群体实际上是开始在冲击最后的一道防线,也即是军队,以迫使军方出手。

土地 出让金 问责

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网友评论:

来自遂宁的网友说:评论时间:2020-11-26

悄悄是别离的笙萧,沉默是今晚的康桥。回复


来自焦作的网友说:评论时间:2020-11-26

人生最可悲的就是;失去了东西才懂得难以忘怀留恋。回复


来自安阳的网友说:评论时间:2020-11-26

全世界的男人都想站在你的身旁,可多数都是配不上你的,因为你是全世界最美丽的新娘回复


来自玉门的网友说:评论时间:2020-11-26

不是因为有了希望才坚持,而是因为坚持才有了希望;不是因为有了机会才争取,而是因为争取了才有机会;不是因为会了才去做,而是因为做了才能会。回复


来自九江的网友说:评论时间:2020-11-26

如果个性是一种错,那麽我已壹错在错。如果帅是一种罪过,那麽我已罪恶滔天。如果聪明要受惩罚,那我岂不是该千刀万寡如果谦虚要受责駡,我怎能逃过妒忌的嘴巴。回复


来自德惠的网友说:评论时间:2020-11-25

人生有各种各样的活法,有人辞官归故里,有人星夜赶科场。有的人一辈子逆来顺受,也有的人放浪不羁,还有的人自甘平庸,但也有人孜孜以求。无须评判什么样的人生才是成功的人生。其实,任何一种活法都是人的自由选择,只要从心出发,活得适意而满足,求仁得仁,是谓幸福。回复


来自肇东的网友说:评论时间:2020-11-25

世上最难的三件事是:不浪费时间,保守秘密,忘记别人对你的伤害。回复


来自十堰的网友说:评论时间:2020-11-25

最需要碰运气的事情,不是中万,而是爱情。回复


来自老河口的网友说:评论时间:2020-11-24

没有谁天生是属于谁的,任何人来到你身边愿意为你停下脚步,都是一件值得珍惜的事。这世上什么东西都有个保质期,没有比心存感激更好的保质方法,爱是用心,不是敷衍。回复


来自项城的网友说:评论时间:2020-11-24

只愿天空不生云,我望得见天,天上那颗不变的大星,那是你。但愿,你为我多放光明,隔着夜,隔着天,通着恋爱的灵犀一点。回复


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