【足球报纸评论】中央推动省直管县改革 保证行政体制权责一致


发布时间:2020-09-17 13:27:47 阅读量:1549 作者:一鸣

文章指出,“市管县”存在的弊端主要有二:一是地级市大量侵夺挤占下辖县的财政、税务、土地等资源,形成了“市刮县”现象足球报纸评论。二是增加管理层级和成本,同时也降低了行政效率。因此,省直管县的改革需求日益迫切。

有条件的地方探索推进省直接管理县体制改革。香港《大公报》文章援引专家观点指出,省直管县改革是行政体制改革的重要内容,未来的改革方向主要包括强县扩权下放经济管理权限、省级财政直接统筹管理县级财政、县委书记职务级别高配提升政治地位等方面。这将壮大县域经济,带动中国基层小城市的城镇化步伐,又有利于减少行政层级、节约政府开支、提高行政效率。

文章说,现行的“市管县”体制是从1983年以来逐渐形成的。尽管宪法规定中国行政区划为中央、省、县三级制。但由于县数量太多,就逐步设立了若干地区来代管县,这些地区又逐步改为地级市,形成了实际上的中央、省、地级市、县四级。在改革开放初期,这曾一度发挥了中心城市带动作用。但随着市场经济改革深入,特别是城市化明显提速,“市管县”体制消极因素逐渐增多。

国家行政学院经济学部主任张占斌指出,从2005年以后,中央领导人多次提及省直管县改革。目前,已有20多个省份启动了财政体制省直管县和扩大县级政府经济社会管理权限的试点。

张占斌指出,各省试点改革的做法主要有三方面:一是通过强县扩权,把地级市的经济管理权限直接下放给某些重点县。二是从财政管理入手,实行由省直接对县的管理体制,不再经过地级市。三是对县里的主要领导由省里直管,提升县级主要领导的职级和规格。

以河南省邓州市、陕西省韩城市为例,这两个县级市已被所在省份确定为省内计划单列市,在经济管理上,享有与地级市同等的经济社会管理权限,原本需上报地级市审批的事项现在可直接自行审批,需要省级审批的土地、项目、资金等事项可接报省,无需再经过地级市;市委书记、市长级别由正处级提升为副厅级,由省委管理任免。

对于今后省直管县改革要注意的问题,张占斌指出,首先要明确省市县政府职能和职责,省级政府应该把大量的行政审批权限下放到县级,同时也要强化对权力的有效监督。其次,改革财政管理体制,有些税种的划分和税收分成比例,应向县域倾斜,加强县级政府财政保障能力,从体制和机制上解决上级政府“权大责小”、下级政府“权小责大”以及事权财权不匹配等问题。

王伟忠更是台湾家喻户晓人物,他策划的《全民大闷锅》、《全民最大党》等政治模仿秀风靡台湾,也吸引了很多的大陆观众。前阵子,他制作的电视剧《光阴的故事》,将眷村文化刻画得入木三分,掀起台湾怀旧热。更早前他也曾拍摄自己妈妈与眷村生活纪录片,也重新唤起台湾社会对眷村生活与文化记忆的重视。

创造就业是此次美欧双方欲加强合作的重要动因足球报纸评论。众所周知,源于美国的次贷危机于2008年演变成国际金融危机,美国和欧盟两大经济体的经济增长和就业受到严重影响;欧洲国家主权债务危机更是雪上加霜。由于经济增长缓慢,美国与欧盟于2011年11月成立了一个高层工作小组,探讨双方如何加强经济联系以创造就业。构建美欧自贸区的构想因此再度浮出水面。

台湾《中国时报》文章《习近平:中国绝不搞扩张》称,习近平在北京人民大会堂与在大陆的外国专家代表举行座谈,这是他接任总书记后首次接见外宾。他在言谈中阐述其外交理念,强调坚持对外开放的基本国策不动摇,要打开大门搞建设,中国绝不会称霸、绝不搞扩张。

美国国务院发言人普萨基9日发表声明指出,克里访华将传达美国致力于寻求与中国建立一种积极、合作和全面的关系,并就朝核问题、中美就气候变化和清洁能源等问题与中国领导人进行磋商。

国台办主任张志军与台湾方面大陆委员会负责人王郁琦,11日在南京举行正式会面及交换意见。对于两岸事务主管部门负责人历史性的首次正式会面,王郁琦直言“在今天开会之前,真的很难想象两岸关系能走到这个地步”,形象地说明了近年两岸关系和平发展日益巩固深化,政治互信的夯实和增强再获突破性进展。

神州小议:“事前介入”应与“事后监督”并重

一、重申中央对澳门特区的支持。胡主席在澳门特区政府的欢迎晚宴上的讲话,有四个“重要支持”,是申明中央政支持澳门特区的态度的:全力支持澳门特别行政区行政长官和特区政府依法施政;全力支持澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐;全力支持澳门加强同祖国内地的交流合作;全力支持澳门扩大对外交流。总的来说,就是坚定不移维护澳门长期繁荣稳定。另外,胡锦涛在庆祝澳门回归祖国十周年大会暨第三届澳门特区政府就职典礼上致辞时,更是提高声调重申:“伟大的祖国始终是香港、澳门繁荣稳定的坚强后盾。”这些支持承诺,都是属于精神上的。

民主党内现有七个团体,领袖分别为小泽、鸠山、菅、前原、横路、野田佳彦、川端达夫,其中又以支持小泽的“一新会”势力最为庞大,约有一百二十名议员,连鸠山(约四十五名)都望尘莫及,小泽今后在鸠山新政权背后将扮演什么角色,各方高度瞩目。

欧元的另一大功能,则是在货币计价单一化后,对内促进欧洲金融市场的整合,创造一个庞大的资本市场;对外则迅速成为各国中央银行储备货币的重要选择。根据国际货币基金(IMF)的统计,欧元占各国外汇储备的比率已上升至26.5%,美元则由71.5%降到64%。如今,以欧元为汇率联系标的经济体有40余个,虽还是低于美元的60个,但在以一篮子货币进行汇率管理的国家中,欧元已是不可或缺,意味欧元的波动将影响到他国汇率,再反映于其经济活动上。

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另一方面,面对中国日益崛起,各国因为处在不同的角度、存在不同的利益关系,因而会做出不同的反应。有的期待,希望搭顺风车;有的嫉妒,心怀不满;有的感到威胁,力图防范甚至阻遏。甚至同一个国家、同一个利益集团在不同时期对中国的看法和心态都会发生变化。

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网友评论:

来自马鞍山的网友说:评论时间:2020-09-17

孤独和爱是互为根源的,孤独无非是爱寻求接受而不可得,而爱也无非是对他人孤独的发现和抚慰。回复


来自虎林的网友说:评论时间:2020-09-17

此生之年,感谢你,路过我的惊慌我的野蛮,还一如既往的偏袒我。感谢你,在最美好的年纪,遇到最优秀的你,余生请多指教。回复


来自鹿泉的网友说:评论时间:2020-09-17

最需要碰运气的事情,不是中万,而是爱情。回复


来自孝感的网友说:评论时间:2020-09-17

只因为我的心里充满着 比毒药更强烈,比咒诅更狠毒 比火焰更猖狂,比死更深奥的不忍心与怜悯心与爱心 所以我说的话是毒性的,咒诅的,燎灼的,虚无的回复


来自永济的网友说:评论时间:2020-09-17

知识给人重量,成就给人光彩,大多数人只是看到了光彩,而不去称量重量。回复


来自常德的网友说:评论时间:2020-09-16

终于,像是如期而至的命劫,浓重的仿佛能挤出水的墨染夜色不声不响悄然而至随后吞没一切。蓦然回首,已然华灯初上,满城灯火的尽头,我看到那株在记忆里枝繁叶茂的法桐,已经模糊的刻痕,氤氲着素淡的花香,终于满树星辉。回复


来自台北的网友说:评论时间:2020-09-16

你不必逞强,不必说谎,懂你的人自然会知道你原本的模样。回复


来自禹州的网友说:评论时间:2020-09-16

只有一见钟情才能称之为最纯粹的爱情,至于日久生情的,则无可避免地掺杂了一些现实的考虑。但从稳固性来看,无疑是后者更有优势。付出过时间心血金钱的感情才让人不忍轻弃。至于心动,则是最善变的东西。天长地久还是要靠时间熬出来。回复


来自金昌的网友说:评论时间:2020-09-15

在疼爱你的人面前,你永远都只是个孩子。在不爱你的人面前,你永远都是条汉子。回复


来自灌南县的网友说:评论时间:2020-09-15

总有一天要勇敢长大,抬头看着刺目的阳光,合上书页忘记美好的童话。回复


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